《你以為你很英國》Leasehold大改革:無償永續(Billy Wong)

《你以為你很英國》Leasehold大改革:無償永續(Billy Wong)

英國的土地租權(Leasehold)制度遭詬病多時,政府近年在廣泛的社會關注和抗議聲音下,一直銳意改革制度。房屋大臣日前(7日)終於發表聲明,確認將會立法改革有關制度。數以百萬計的租權持有人,將可以「零地值」(zero ground rent)續租990年,意味租權可以「無償永續」。

該聲明形容有關措施為英國近40年以來的最大土地改革的一部分,根本性地締造一個更公平和安全的土地擁有權制度。

在目前法例下,租權有別於地權(freehold),租權持有人只擁有土地上的物業,但並無土地擁有權,故仍需向地權持有人持付地租,並在租權到期時付代價續租。過往,不少首置上車客因資金問題,先選擇買入租權上車,再慢慢儲蓄買入地權。由於地租可以加價,而地價又持續上升,那就令租權持有人一方面要償還按揭,一方面又要支付高昂地租,變相令買入整體業權遙遙無權。今次的改革就是讓租權持有人在選擇續租時,不用面對「天價」地租,以及一大堆官僚、不必要和不公平的行政費用,讓他們可以一圓完全擁有家園之夢,並為現時約450萬名租權持有人提供一個更公平的制度。

除了可以無償續租990年外,如租權持有人選擇買入地權,新政策將會以一個更公平、便宜和透明的計價制度,並會設立網上計算器,讓租權持有人作出決定前可清楚計算成本。無論租權持有人選擇續租還是買入地權,地價都會設定上限。過往租權持有人在買入地權時,須支付代表租權與地權結合的價值(“Marriage Value” 因假設同時持有兩種權益價值會較高)亦同時被廢除。租權持有人更可自願性地同意限制土地進一步發展,以避免日後須支付發展價值(Development Value)。

在管理上缺乏主動權,要面對分擔高昂管理維修費,亦是租權物業長久以來的另一㢢病。因此,今次同時準備推行Commonhold(共同擁有權)制度,讓物業擁有人以如同擁有地權的基礎,可以聯同發展項目中的其他共同擁有人,更有自主性地管理物業。故此,新法例將會設立一個由政府、業界和租權持有人團體組成的法定組織「Commonhold Council」,致力推行日後的共同擁有權制度。

縱觀今次的改革,基本上採納了法律改革委員會的報告,對市場上長久以來認為租權持有人被剝削和制度上的不公,作出針對性的改革。今次的改革共分兩階段,有關零地租的法例即將會卒先提交國會審理。法改會的其他建議,包括「共同擁有權」等建議,將會在下一步再提交國會。

Billy Wong
Goodbye HK, Hello UK香港區負責人